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上饒市人民政府辦公廳關于印發加強市級庫耕地占補平衡指標統一管理辦法的通知

發布時間:2018-10-25 來源:

饒府廳發〔201830

 

 

上饒市人民政府辦公廳關于印發加強市級庫

耕地占補平衡指標統一管理辦法的通知

 

各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管委會,市政府有關部門:

《關于加強市級庫耕地占補平衡指標統一管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

上饒市人民政府辦公廳

20181010

(此件主動公開)

加強市級庫耕地占補平衡指標統一管理辦法

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發跨省域補充耕地國家統籌管理辦法和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑管理辦法的通知》(國辦發〔201816號)《國土資源部關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(國土規〔201713號)《中共江西省委江西省人民政府關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(贛發〔201731號)精神,進一步完善市級庫耕地占補平衡指標管理工作,結合我市實際,制定本辦法。

一、市級庫耕地占補平衡指標統一管理

市政府統一協調土地開發復墾、高標準農田建設、增減掛鉤項目及其他方式產生的新增耕地占補平衡指標,歸口市國土資源局統一管理,市土地儲備中心根據項目驗收確認的新增耕地數量、新增水田和新增糧食產能三類指標,建立耕地占補平衡指標市級儲備庫,實行指標分類管理、分類使用。嚴格落實《上饒市人民政府辦公廳關于印發進一步規范耕地占補平衡指標管理的通知》(饒府廳字〔201694號),強化耕地占補平衡指標統籌管理,因國家和省重點工程項目等特殊情況外,市、縣兩級指標庫指標確需向市外調劑的,需報市政府批準。

二、市級庫耕地占補平衡指標收儲范圍

(一)高標準農田建設新增耕地數量、水田和產能。

(二)土地開發復墾新增耕地的數量和水田。

(三)提質改造現有耕地新增的水田和產能。

(四)按規定可以流轉的增減掛鉤指標可代為收儲。

(五)根據國家政策調整可以收儲的其它耕地占補平衡指標。

三、市級庫耕地占補平衡指標提留比例

土地開發復墾項目及高標準農田建設新增耕地的數量、水田和產能按市政府職能部門下達的任務數采取分檔收儲。

(一)任務數以內(含)的新增耕地的數量、水田和產能按20%提留。

(二)超出任務數部分按15%提留。

(三)市級投資與縣(市、區)合作建設項目產生的指標,按雙方約定比例收儲。

四、市級庫耕地占補平衡指標收儲價格

(一)新增耕地以8等為基礎確定基準價格,水田5.4萬元/畝,旱地3.9萬元/畝,每提高或降低一個等級增加或減少0.3萬元。

(二)旱改水1.5萬元/畝。

(三)產能指標0.3萬元/·等。

(四)市級投資與縣(市、區)合作建設項目新增耕地等指標,按雙方約定價格收儲。

五、市級庫耕地占補平衡指標使用價格

(一)市域范圍內指標使用價格

按照誰使用,誰承擔的原則,項目單位使用市級庫指標的,應按標準支付耕地開墾費,水田、旱地均以8等為基礎確定基準價格。

1.市本級城市建設重點項目和交通、能源、水利等市本級其他重點項目使用市級庫指標的,按水田7.2萬元/畝、旱地5.2萬元/畝、旱改水2萬元/畝的標準支付耕地開墾費。水田和旱地每提高或降低一個等級每畝增加或減少0.4萬元,產能指標0.4萬元/·等。

2.市本級其他工程及市轄區(信州區、廣豐區、上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區)使用市級庫指標的,按水田12.6萬元/畝、旱地9.1萬元/畝、旱改水3.5萬元/畝的標準支付耕地開墾費。水田和旱地每提高或降低一個等級每畝增加或減少0.7萬元,產能指標0.7萬元/·等。

3.本市其他縣(市)經批準購買市級庫指標的,按水田14.4萬元/畝、旱地10.4萬元/畝、旱改水4萬元/畝的標準支付耕地開墾費。水田和旱地每提高或降低一個等級每畝增加或減少0.8萬元,產能指標0.8萬元/·等。

(二)調劑市域外指標使用價格

經批準調劑市域外的,雙方參照市場價格協商確定耕地占補平衡指標價格。

(三)調劑省域外指標使用價格

經批準調劑省域外的,參照《國務院辦公廳關于印發跨省域補充耕地國家統籌管理辦法和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑管理辦法的通知》(國辦201816號)規定確定耕地占補平衡指標價格。

(四)國家和省重點工程指標使用價格

國家和省重點工程使用市級庫指標的,國家或省政府另有規定的,按國家或省政府規定執行;國家或省政府未明確規定的,按雙方約定價格執行。

六、附則

《上饒市人民政府辦公廳關于印發進一步規范耕地占補平衡指標管理的通知》(饒府廳字〔201694號)下發前,各縣(市、區)人民政府引入社會個人或私人企業投資土地開發復墾補充耕地項目的,按《江西省國土資源廳關于進一步規范社會投資土地開發復墾補充耕地項目建設的意見》(贛國土資發〔20151號)規定執行。

市級庫耕地占補平衡指標收儲及使用價格的確定,如自然資源部文件有市、縣指導價格的,以自然資源部文件指導價格為準,市場價格高于本通知價格的以市場價格為準。

市級庫耕地占補平衡指標收儲和使用價格將根據省內、外市場變動情況,適時調整。

本辦法由上饒市國土資源局負責解釋。

本辦法自下發之日起開始執行,原已執行的繼續有效。

 

附件:1.市級庫耕地占補平衡指標收儲價格表

2.市本級重點工程使用耕地占補平衡指標價格表

3.市本級其他工程使用耕地占補平衡指標價格表

4.本市其他縣(市)使用耕地占補平衡指標價格表

 


 

附件1

 

市級庫耕地占補平衡指標收儲價格表

 

質量等別

(等)

產能價格

(萬元/·等)

水田價格

(萬元/)

旱地價格

(萬元/)

備注

15

0.3

3.3

1.8

1、旱改水收儲價格1.5萬元/畝;

2、產能指標按0.3萬元/·等價格收儲。

14

0.6

3.6

2.1

13

0.9

3.9

2.4

12

1.2

4.2

2.7

11

1.5

4.5

3

10

1.8

4..8

3.3

9

2.1

5.1

3.6

8

2.4

5.4

3.9

7

2.7

5.7

4.2

6

3

6

4.5

5

3.3

6.3

4.8

說明:根據國家統籌補充耕地經費標準*0.3測算。


 

附件2

 

市本級重點工程使用耕地占補平衡指標價格表

 

質量等別

(等)

產能價格

(萬元/·等)

水田價格

(萬元/)

旱地價格

(萬元/)

備注

15

0.4

4.4

2.4

1、旱改水價格2萬元/畝;

2、產能指標價格0.4萬元/·等。

14

0.8

4.8

2.8

13

1.2

5.2

3.2

12

1.6

5.6

3.6

11

2

6

4

10

2.4

6.4

4.4

9

2.8

6.8

4.8

8

3.2

7.2

5.2

7

3.6

7.6

5.6

6

4

8

6

5

4.4

8.4

6.4

說明:根據國家統籌補充耕地經費標準*0.4測算。


 

附件3

 

市本級其他工程及市轄區使用

耕地占補平衡指標價格表

 

質量等別

(等)

產能價格

(萬元/·等)

水田價格

(萬元/)

旱地價格

(萬元/)

備注

15

0.7

7.7

4.2

1、旱改水價格3.5萬元/畝;

2、產能指標價格0.7萬元/·等。

14

1.4

8.4

4.9

13

2.1

9.1

5.6

12

2.8

9.8

6.3

11

3.5

10.5

7

10

4.2

11.2

7.7

9

4.9

11.9

8.4

8

5.6

12.6

9.1

7

6.3

13.3

9.8

6

7

14

10.5

5

7.7

14.7

11.2

 

說明:根據國家統籌補充耕地經費標準*0.7測算。


 

附件4

 

本市其他縣(市)使用耕地占補平衡指標價格表

 

質量等別

(等)

產能價格

(萬元/·等)

水田價格

(萬元/)

旱地價格

(萬元/)

備注

15

0.8

8.8

4.8

1、旱改水價格4萬元/畝;

2、產能指標價格0.8萬元/·等。

14

1.6

9.6

5.6

13

2.4

10.4

6.4

12

3.2

11.2

7.2

11

4

12

8

10

4.8

12.8

8.8

9

5.6

13.6

9.6

8

6.4

14.4

10.4

7

7.2

15.2

11.2

6

8

16

12

5

8.8

16.8

12.8

 

說明:根據國家統籌補充耕地經費標準*0.8測算。